近年来,贵州省黎平县供销社紧盯“放得活”“管得好”“强制度”三大关键环节,纵深推进社有企业深化改革,切实筑牢社有企业核心竞争力,夯实可持续发展根基。
一是以“放”激活,释放企业内生动力。以综合改革为突破口,鼓励社属企业、基层社聚焦为农服务主业,大胆探索多元化服务模式。搭建社有资产管理和经营平台,组建黎平县利合经贸发展有限责任公司,创新推行9个基层社及社属企业资产资金“分账设立、统一管理”模式,有效破解以往资产管理“小、散、乱”、功能发挥不充分、成本高的突出问题。做强利农主体,成立黎平县惠农供销公司,精准对接农业生产需求,深耕农资供应、农产品产销对接、农业技术指导等核心业务。自2025年3月成立以来,累计销售化肥795.074吨,种子3770公斤。向全县26个乡镇(街道)精准配送化肥5934吨、种子3200公斤,开展农技指导30次。深耕农业服务,成立黎平县丰盈供销公司,重点拓展土地托管、统防统治、春耕秋收、无人机作业等现代农业服务领域。截至目前,已累计完成农业社会化服务面积10000亩,有效降低农户种植成本,提升农业生产效率。
二是以“管”守底,筑牢风险防控屏障。着力健全社有资产全程监管体系,严格规范关联交易、投资决策、资产租赁等关键环节管理,确保社有资产安全可控、保值增值。开展全县供销系统安全生产隐患排查,健全安全检查制度及标准,聚焦基层老旧仓库、临街门面等关键点位,核查消防、电路、结构安全,建立台账并销号整改。加强对基层社及社属企业生产运营的监管,牢牢把控风险底线。充分履行出资人职责,严把投资关口,建立重大项目“三重一大”前置审核机制,杜绝盲目投资与低效建设,确保决策科学稳健。严守资产底线,实施社有资产清单化、动态化监管,规范处置与运营流程,公开租赁和招投标维修,严防资产流失与违规操作。严管人事队伍,深化企业人事制度改革,强化激励约束,从源头上筑牢生产经营安全防线。
三是以“制”固本,构建规范发展格局。持续完善内部治理体系与制度建设,将依法合规要求贯穿项目合作、资金使用、资产处置全流程,为社有企业改革发展提供坚实制度保障。严格落实社有企业“三重一大”事项集体决策与申报备案制度,基层社及社属企业重大事项必须报县供销社审核,确保重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用全流程可追溯、全链条受监督,从源头上规避决策风险。制定出台《黎平县供销合作社联合社社有资产监督管理实施办法》,构建起产权清晰、权责明确、管理科学的社有资产管理体系,明确资产运营红线,规范处置审批程序。构建“县社监事会+社属企业监事”的双层监督组织体系,对资产运营、企业投资、选人用人等实现监督触角全覆盖,确保基层社和社属企业在县供销社监管下阳光运行。


